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銀行信托授信后無法足額放款,開發(fā)商何去何從

西政資本 西政資本 作者:西政資本
2020-02-20 18:04 4247 0 0
隨著金融監(jiān)管政策的收緊,越來越多的銀行和信托機(jī)構(gòu)在對開發(fā)商綜合授信并放出一部分款后無法繼續(xù)完成剩余額度內(nèi)的放款,有些銀行或信托甚至因市場下行、開發(fā)商交叉違約等問題做出了提前收貸的決定

作者:西政資本

來源:西政資本(ID:xizheng_ziben)

筆者按:

受白名單制度的影響,銀行、信托機(jī)構(gòu)一般都只能對較為優(yōu)質(zhì)的地產(chǎn)企業(yè)提供授信和貸款,但隨著金融監(jiān)管政策的收緊,越來越多的銀行和信托機(jī)構(gòu)在對開發(fā)商綜合授信并放出一部分款后無法繼續(xù)完成剩余額度內(nèi)的放款,有些銀行或信托甚至因市場下行、開發(fā)商交叉違約等問題做出了提前收貸的決定。在授信額范圍內(nèi)無法繼續(xù)放款的背景下,因股權(quán)已質(zhì)押給銀行或信托,土地或在建工程也已抵押給銀行或信托,加上只能先歸還銀行、信托的款項才能釋放股權(quán)和其他抵押物,由此造成地產(chǎn)公司無法繼續(xù)通過其他融資渠道融得資金并導(dǎo)致現(xiàn)金流緊張或資金鏈斷裂,甚至走向破產(chǎn)的后果。

一、銀行、信托授信后無法足額放款導(dǎo)致開發(fā)商進(jìn)退兩難

在西政資本和西政財富近半年操作的地產(chǎn)前融項目中,經(jīng)常碰到地產(chǎn)公司在銀行或信托(尤其是信托)取得綜合授信以后(比如并購貸(如有)+更新貸/舊改貸+土地款+開發(fā)貸),因23號文等政策的監(jiān)管問題,導(dǎo)致前期放了部分款項后無法再繼續(xù)完成剩余額度內(nèi)的放款,而原來的土地/在建工程抵押、股權(quán)質(zhì)押或讓與擔(dān)保已全部辦理至原貸款的銀行或信托機(jī)構(gòu)名下,由此導(dǎo)致開發(fā)商無法再繼續(xù)融錢(風(fēng)控措施無法解除),且前期已放的款項還得在銷售回款優(yōu)先安排償還,最終導(dǎo)致開發(fā)商該地產(chǎn)項目現(xiàn)金流緊張,特別是多個項目同時存在這個情況時,很容易導(dǎo)致開發(fā)商出現(xiàn)資金鏈斷裂的風(fēng)險。

綜合授信本來是“一攬子”解決地產(chǎn)項目開發(fā)建設(shè)全過程資金的最佳方案,尤其是這種“并購貸(如有)+更新貸/舊改貸+土地款+開發(fā)貸”的全封閉業(yè)務(wù),對金融機(jī)構(gòu)和開發(fā)商來說絕對是雙贏的業(yè)務(wù)。然而市場永遠(yuǎn)跑不贏監(jiān)管,銀行和信托類貸款實行余額管控后,對開發(fā)商的收貸、抽貸現(xiàn)象越來越明顯。以2019年下半年的銀行開發(fā)貸產(chǎn)品為例,即便銀行給了綜合授信,最終也很有可能因權(quán)限收歸總行或額度控制等問題導(dǎo)致無法放款。根據(jù)銀行和信托的常規(guī)放款要求,一般都需辦理抵押和質(zhì)押等風(fēng)控措施后才能放款,如果放款一部分后因監(jiān)管等問題導(dǎo)致無法再繼續(xù)放款,這種情況下要么開發(fā)商想辦法繼續(xù)騰挪資金過來完成開發(fā)建設(shè),要么開發(fā)商先歸還銀行和信托已貸出的款項,并待還款完畢銀行和信托解除抵押和質(zhì)押等風(fēng)控措施后繼續(xù)找其他機(jī)構(gòu)申請貸款?,F(xiàn)實的情況是,很多開發(fā)商都對項目融資進(jìn)行資金池運(yùn)作,即以某一項目的名義進(jìn)行融資,所獲資金運(yùn)用于同一個片區(qū)內(nèi)多個不同的項目,或者加快資金周轉(zhuǎn)率,在債務(wù)到期之前實現(xiàn)項目資金回籠并繼續(xù)對其進(jìn)行展期投資運(yùn)作,額外獲取資金收益。以西政財富的前融放款為例,我們給百強(qiáng)房企提供年化14%-18%的前融資金,因限價等政策的影響,項目的回報率可能只有8%左右,也即不可能覆蓋資金收益要求,這種情況下就必須通過其他方式彌補(bǔ)資金收益,如果加快周轉(zhuǎn)在資金到期之前實現(xiàn)兩次投資-回籠則基本可以覆蓋前融的收益要求。令人心酸的是,大部分開發(fā)商面臨銀行、信托授信后無法足額放款的問題后,基本都只能靠不同項目間的小額騰挪,咬牙堅持到銷售回款,畢竟資金池的玩法引起了風(fēng)險傳導(dǎo),資金鏈斷裂甚至后造成系統(tǒng)崩塌或企業(yè)破產(chǎn)的后果。

二、“過橋+貸款置換”的解套之路

在近半年的地產(chǎn)前融業(yè)務(wù)實踐中,市面上對開發(fā)商面臨的銀行、信托授信后無法足額放款的問題給予了相應(yīng)的解決方案,那就是先找過橋資金還掉原銀行或信托的貸款,然后重新找機(jī)構(gòu)取得更大的授信金額,融取資金后一部分歸還過橋資金,另一部分繼續(xù)用于項目的開發(fā)建設(shè)??陀^地說,此貸款置換方案屬于理想方案,但根據(jù)西政資本操作該類項目的經(jīng)驗,我們認(rèn)為這類業(yè)務(wù)遠(yuǎn)沒有想象中那么簡單。從操作層面來看,一是銀行或信托是否同意收貸,或者允許馬上還款,如不同意馬上還款(銀行、信托也想繼續(xù)賺利息,當(dāng)然我們操作的案例中,也有一些銀行有較大的溝通空間),那開發(fā)商只能繼續(xù)咬牙堅持;二是過橋機(jī)構(gòu)能否接受無抵押、無質(zhì)押擔(dān)保等的空放(也即純信用放款),能否認(rèn)可或確信貸款置換機(jī)構(gòu)(也即下一家接手的前融機(jī)構(gòu))可進(jìn)行確定性的放款(目前實操中有兩種情形:一種是資質(zhì)和征信非常好的開發(fā)商,還有獲得純信用過橋的機(jī)會;一種是要求必須出具貸款置換機(jī)構(gòu)出具的授信批復(fù));三是開發(fā)商能否接受接近0.3%日息或5分到6分月息(無資質(zhì)2年10次放貸入罪的規(guī)定出臺后,可操作的過橋資金減少且成本提高),且能否接受貸款置換機(jī)構(gòu)的強(qiáng)監(jiān)管(指資金方控制性很強(qiáng)的投后監(jiān)管)。

回到一開始的問題,正因為銀行、信托的授信貸款風(fēng)控措施非常嚴(yán)格,由此才導(dǎo)致銀行、信托無法足額放款時開發(fā)商無法解除風(fēng)控?fù)?dān)保措施以致無法繼續(xù)找其他機(jī)構(gòu)融資。這是一個死結(jié),想打開這個死結(jié)的話只有兩種選擇,一是開發(fā)商自己騰挪找錢,堅持完成開發(fā)建設(shè)、銷售并歸還欠款,二是找私募、資管、金控平臺等機(jī)構(gòu)完成貸款置換。從目前的行情來看,大多數(shù)開發(fā)商在現(xiàn)金流都非常緊張的情況下,只能選擇第二條路。

三、貸款置換的強(qiáng)監(jiān)管

前文有提到,因貸款置換面臨的市場風(fēng)險和操作風(fēng)險比常規(guī)的地產(chǎn)融資業(yè)務(wù)大很多,因此投后監(jiān)管比一般性的前融業(yè)務(wù)會更嚴(yán)格一些。以下以西政資本和西政財富操作的貸款置換業(yè)務(wù)所涉的投后監(jiān)管措施為例進(jìn)行列舉說明,以供開發(fā)商朋友做操作參考。另外鑒于貸款置換所涉的融資成本一般都會高于常規(guī)的前融成本,因此需特別注意融資成本的控制問題(包括過橋的成本)。

(一)公司治理及決策管控

1.委派董事,委派一名董事時,約定重大事項全體股東一致決或西政方委派的董事對重大事項享有一票否決權(quán);項目公司3名董事,西政方委派2名董事時,約定公司重大事項經(jīng)三分之二以上同意通過。委派財務(wù)人員1名,作為聯(lián)席財務(wù)總監(jiān),并經(jīng)董事會決議通過。

2.資金投放前,項目公司章程變更完畢,并辦理完畢工商變更手續(xù),明確資金投放后股東會審議規(guī)則、董事會成員設(shè)置等。

3.特別注意,為避免存在程序的瑕疵,對于委派的董事需經(jīng)股東會決議表決通過,委派的財務(wù)人員需經(jīng)董事會決議通過并委任。

(二)財務(wù)及公章證照印鑒合同管控

1.明確項目公司賬戶信息,要求項目公司財務(wù)人員從人行申請打印《已開立銀行結(jié)算賬戶清單》,對于久懸戶要求進(jìn)行注銷處理。對于已開立的賬戶以及新申請開立的賬戶及支票轉(zhuǎn)賬功能的均要求預(yù)留西政方印鑒。對于具備網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬功能的賬戶,要求共管或移交西政方管理Ukey。

2.公章等印鑒可以重刻的則重刻,無法重刻的則實行共管或移交西政方管理。共管或由西政方單獨管理證照及已簽署合同。

(三)預(yù)算及資金使用管控 

1.項目公司及差額補(bǔ)足義務(wù)人出具總投及項目開發(fā)節(jié)點承諾,未經(jīng)西政方審批不得變更,總投規(guī)模需與盡調(diào)報告保持一致,超出總投及項目開發(fā)節(jié)點承諾預(yù)算金額的部分由項目方及差額補(bǔ)足義務(wù)人自行補(bǔ)足。

2.對項目公司對外付款進(jìn)行控制,每月擬定付款總額度,常規(guī)性付款不超過額度自行支付;對于大額付款需求,則需審核合同及相關(guān)憑證、流水。

(四)工程進(jìn)度管控

1.資金受托支付至工程方,用款前提供最新監(jiān)理報告,并由西政方業(yè)務(wù)團(tuán)隊現(xiàn)場核實工程進(jìn)度,結(jié)合經(jīng)施工方、融資人、監(jiān)理公司三方正式確認(rèn)的工程付款申請,并按照施工合同/裝修合同約定的付款進(jìn)度放款。

2.按季度/月進(jìn)行投后現(xiàn)場檢查,確保工程付款進(jìn)度未提前于項目實際施工進(jìn)度。

(五)銷售管控

1.銷售回款賬戶開設(shè)在指定銀行或預(yù)留西政方印鑒,開通網(wǎng)銀查詢功能;若開通網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬功能的,則共管或由西政方保管Ukey。

2.銷售回款資金包括意向金、首付款、按揭款、公積金貸款、分期款等,發(fā)現(xiàn)未回流至銷售監(jiān)管戶的資金的,有權(quán)提前結(jié)束融資。

3.銷售監(jiān)管戶中的資金使用需經(jīng)西政方審核,未經(jīng)審核同意不得對外支付。

4.銷售資金提留及理財機(jī)制:融資方及時提供建委認(rèn)可的工程預(yù)算清冊總額,結(jié)合當(dāng)?shù)仡A(yù)售資金監(jiān)管政策制定銷售資金提留方案,剔除建委要求的重點監(jiān)管資金外,需能覆蓋融資本息,差額補(bǔ)足承諾人對此承擔(dān)差額補(bǔ)足義務(wù)。

需注意的是,銷售資金提留及提前到賬由西政方判斷項目方的流動性問題,進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警。因此,對于提留資金,實務(wù)中有對網(wǎng)簽部分設(shè)置按月提留,到期日前3、2、1個月或融資期滿12個月、18個月分別沉淀之到期規(guī)模的一定比例等或采取前松后緊,逐步增加提留金額的方式,并要求銷售進(jìn)度達(dá)到80%時,歸還全部本息等等。具體提留方式需根據(jù)當(dāng)?shù)仡A(yù)售資金監(jiān)管政策及項目實際情況設(shè)置,不可一概而論。

另外,為避免增加融資方的隱形成本,在操作中,對于提留的沉淀資金可允許西政方進(jìn)行低風(fēng)險理財,如購買銀行低風(fēng)險的理財產(chǎn)品,并將該理財產(chǎn)品所獲收益與支付融資利息相掛鉤。與此同時,該沉淀資金也起到了保證金質(zhì)押的效果。

5.銷售定價及變動需經(jīng)董事會通過,并且管控銷售進(jìn)度,根據(jù)開發(fā)建設(shè)進(jìn)度,若投資期滿一定時限,項目去化率未達(dá)約定銷售比例的,則觸發(fā)西政方的降價銷售權(quán)。

(六)其他 

除了以上提及的投后管理措施外,我們在業(yè)務(wù)操作中經(jīng)常設(shè)置強(qiáng)制執(zhí)行公證以及交叉違約條款(融資人或?qū)嶋H控制人、或其關(guān)聯(lián)企業(yè)出現(xiàn)重大不利因素,存在或可能存在違約的,有權(quán)提前結(jié)束融資,并要求差額補(bǔ)足義務(wù)人進(jìn)行差額補(bǔ)足)、對賭條款設(shè)置(與股東層面對賭,對賭網(wǎng)簽比例、利潤、銷售回款、工程進(jìn)度等)、強(qiáng)制執(zhí)行公證、稅務(wù)管控以防止土增稅清算攤薄安全墊等等。

注:文章為作者獨立觀點,不代表資產(chǎn)界立場。

題圖來自 Pexels,基于 CC0 協(xié)議

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    蔣陽兵,資產(chǎn)界專欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務(wù)所高級合伙人,盈科粵港澳大灣區(qū)企業(yè)破產(chǎn)與重組專業(yè)委員會副主任。中山大學(xué)法律碩士,具有獨立董事資格,深圳市法學(xué)會破產(chǎn)法研究會理事,深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會個人破產(chǎn)委員會秘書長,深圳律師協(xié)會破產(chǎn)清算專業(yè)委員會委員,深圳律協(xié)遺產(chǎn)管理人入庫律師,深圳市前海國際商事調(diào)解中心調(diào)解員,中山市國資委外部董事專家?guī)斐蓡T。長期專注于商事法律風(fēng)險防范、商事爭議解決、企業(yè)破產(chǎn)與重組法律服務(wù)。聯(lián)系電話:18566691717

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    劉韜律師,現(xiàn)為河南乾元昭義律師事務(wù)所律師。華北水利水電大學(xué)法學(xué)學(xué)士,中國政法大學(xué)在職研究生,美國注冊管理會計師(CMA)、基金從業(yè)資格、上市公司獨立董事資格。對法律具有較深領(lǐng)悟與把握。專業(yè)領(lǐng)域:公司法、合同法、物權(quán)法、擔(dān)保法、證券投資基金法、不良資產(chǎn)處置、私募基金管理人設(shè)立及登記備案法律業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團(tuán)、中國工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團(tuán)有限公司、鄭州高新產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司、光大鄭州國投新產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國?;鸸芾碛邢薰?、 蘭考縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司、鄭東新區(qū)富生小額貸款公司等企事業(yè)單位提供法律服務(wù),為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發(fā)行股票、股權(quán)并購等提供法律服務(wù)。 為鄭州信大智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、鄭州市科技發(fā)展投資基金、鄭州澤賦北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、河南農(nóng)投華晶先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金、河南高創(chuàng)正禾高新科技成果轉(zhuǎn)化投資基金、河南省國控互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金設(shè)立提供法律服務(wù)。辦理過擔(dān)保公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、私募股權(quán)投資基金的設(shè)立、法律文書、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計,不良資產(chǎn)處置及訴訟等業(yè)務(wù)。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發(fā)行、股權(quán)并購項目法律盡職調(diào)查、法律評估及法律路徑策劃工作。 專業(yè)領(lǐng)域:企事業(yè)單位法律顧問、金融機(jī)構(gòu)債權(quán)債務(wù)糾紛、并購法律業(yè)務(wù)、私募基金管理人設(shè)立登記及基金備案法律業(yè)務(wù)、新三板法律業(yè)務(wù)、民商事經(jīng)濟(jì)糾紛等。

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