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破產(chǎn)與重生系列(一):360度解碼破產(chǎn)程序之破產(chǎn)與破產(chǎn)法概述

蔣陽兵 蔣陽兵
2022-08-17 11:17 4367 0 0
破產(chǎn)與破產(chǎn)法的概念

一、破產(chǎn)與破產(chǎn)法的概念


在日常生活中,破產(chǎn)一般指債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的事實狀態(tài),而不論債務(wù)人是否已經(jīng)進入法律規(guī)定的破產(chǎn)程序。而在法律層面上,破產(chǎn)包括廣義和狹義兩種。狹義的破產(chǎn)是指當(dāng)債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),由法院根據(jù)當(dāng)事人的申請對債務(wù)人的破產(chǎn)案件受理后,對債務(wù)人財產(chǎn)進行處置,公平分配給全體債權(quán)人,并對債務(wù)人的主體進行注銷的清算程序。廣義的破產(chǎn)除了狹義的破產(chǎn)清算程序外,還包括債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時,由法院根據(jù)當(dāng)事人的申請對債務(wù)人進行挽救性重整或和解并調(diào)整債權(quán)債務(wù)關(guān)系程序的統(tǒng)稱,即由破產(chǎn)清算、破產(chǎn)重整和破產(chǎn)和解統(tǒng)一組成的破產(chǎn)法律制度體系。

在我國立法中,尤其是《企業(yè)破產(chǎn)法》,并未嚴格區(qū)分廣義和狹義的破產(chǎn)概念的適用,既有使用廣義概念,也有使用狹義概念。在大陸法系和英美法系,對于破產(chǎn)概念的表述也不盡相同。如德國的破產(chǎn)法便將其表述為“支付不能”,日本法狹義概念為“破產(chǎn)”,廣義概念為“倒產(chǎn)”,一般包括破產(chǎn)法、民事再生法和更生法。

對應(yīng)破產(chǎn)概念的廣義和狹義區(qū)分,破產(chǎn)法也存在廣義和狹義的區(qū)分。狹義的破產(chǎn)法主要指當(dāng)債務(wù)人出現(xiàn)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的破產(chǎn)原因時,宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)并對其全部財產(chǎn)進行清算的法律制度的總稱。廣義的破產(chǎn)法除了前述狹義的破產(chǎn)法的制度外,還包括為了避免債務(wù)人被破產(chǎn)清算注銷而建立的挽救性的破產(chǎn)重整與破產(chǎn)和解法律制度的總稱。我國的《企業(yè)破產(chǎn)法》一般指廣義層面的破產(chǎn)法。

二、破產(chǎn)法的性質(zhì)與內(nèi)容

一般法律的性質(zhì)以其立法目的作為區(qū)分標準。破產(chǎn)法律制度的出現(xiàn),一開始是為了維護債權(quán)人的合法權(quán)益,保護其不為債務(wù)人的失敗買單,同時也能使各債權(quán)人之間保持平衡、獲得公平受償。因此,其更體現(xiàn)為私法性質(zhì)。

但是隨著市場經(jīng)濟發(fā)展,企業(yè)規(guī)模擴大,不僅在地域上的數(shù)量有所增加,在員工、交易對象方面也是大量增加,對于社會經(jīng)濟的發(fā)展有著不可小覷的影響。在這種情況下,企業(yè)破產(chǎn)不僅對其債權(quán)人有所影響,而且對成百上千的員工乃至相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈都會有影響。因此,企業(yè)破產(chǎn)法律制度不僅要考慮債權(quán)人的利益,還要兼顧相關(guān)社會影響,讓企業(yè)有序退出市場。通過對破產(chǎn)法律制度的設(shè)計、對法院的權(quán)限的賦予,加強國家層面對企業(yè)破產(chǎn)的監(jiān)督、干預(yù),同時也有利于資本的流通和市場的優(yōu)勝劣汰,體現(xiàn)了破產(chǎn)法律制度的公法性質(zhì)。我國的企業(yè)破產(chǎn)法就是兼顧私法性質(zhì)和公法性質(zhì)的市場主體退出法,通過對債權(quán)債務(wù)的集中清理,保證債權(quán)人公平受償。

另一方面,破產(chǎn)法又是實體法和程序法相結(jié)合的法律。實體規(guī)范中包含了破產(chǎn)財產(chǎn)的范圍、進入破產(chǎn)程序合同履行問題、取回權(quán)、撤銷權(quán)、別除權(quán)、抵銷權(quán)等法律問題,程序規(guī)范則包含了破產(chǎn)申請和受理、管轄、債權(quán)人會議以及破產(chǎn)和解、破產(chǎn)重整、破產(chǎn)清算等詳細程序。

三、破產(chǎn)法的制度價值

破產(chǎn)法的建立使得各債權(quán)人能在法院的主持下,由法院以國家強制力保障債務(wù)人喪失債務(wù)清償能力時公平清償各債權(quán)人,維護債權(quán)人的合法權(quán)益,保證市場經(jīng)濟的正常運行。破產(chǎn)法具有以下制度價值:

(一)保障全體債權(quán)人公平受償

公平受償?shù)钠飘a(chǎn)程序進行的最終目的。它一方面使得未到期的債權(quán)加速到期,以免這部分債權(quán)人債權(quán)到期的時候已無財產(chǎn)可分,保障債權(quán)人的預(yù)期利益。另一方面,全體債權(quán)人分類按順序公平受償,如對債務(wù)人特定財產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的人,具有優(yōu)先受償權(quán),也是與其他民事法律相結(jié)合,避免破壞商事交易的穩(wěn)定性。

(二)完善市場主體退出機制

如果沒有破產(chǎn)法律制度,市場主體尤其是企業(yè)法人在負債累累、毫無價值創(chuàng)造能力的時候,還繼續(xù)占有土地資源和其他設(shè)備等,債權(quán)人通過訴訟、仲裁等途徑走入執(zhí)行程序時,依然無法實現(xiàn)債權(quán),最終各方利益都會受損,也不利于市場經(jīng)濟的良好發(fā)展。因此,破產(chǎn)法對于完善市場主體退出機制至關(guān)重要。這也能及時切斷債務(wù)鏈條的膨脹,幫助債務(wù)人和相關(guān)交易主體在良好的市場環(huán)境中運行。

(三)幫助債務(wù)人挽救危機或重獲新生

通過破產(chǎn)法的制度設(shè)計,尤其是預(yù)重整和重整程序的建立,能夠幫助有繼續(xù)存續(xù)希望的企業(yè)挽救債務(wù)危機,通過融資和調(diào)整經(jīng)營策略,使得債務(wù)人能夠轉(zhuǎn)危為安、重獲新生。即使債務(wù)人無法繼續(xù)存續(xù),即通過破產(chǎn)程序也能正常退出市場后,再謀發(fā)展。尤其是個人破產(chǎn)制度的存在,能夠讓自然人債務(wù)人不因為債務(wù)纏身而再難有機會重新進入市場經(jīng)營環(huán)節(jié),擁有再發(fā)展的機會,促進市場經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。

作者:蔣陽兵,資產(chǎn)界專欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務(wù)所高級合伙人,盈科粵港澳大灣區(qū)企業(yè)破產(chǎn)與重組專業(yè)委員會副主任。中山大學(xué)法律碩士,具有獨立董事資格,深圳市法學(xué)會破產(chǎn)法研究會理事,深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會個人破產(chǎn)委員會秘書長,深圳律師協(xié)會破產(chǎn)清算專業(yè)委員會委員,深圳律協(xié)遺產(chǎn)管理人入庫律師,深圳市前海國際商事調(diào)解中心調(diào)解員,中山市國資委外部董事專家?guī)斐蓡T。長期專注于商事法律風(fēng)險防范、商事爭議解決、企業(yè)破產(chǎn)與重組法律服務(wù)。聯(lián)系電話:18566691717


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原標題: 破產(chǎn)與重生系列(一):360度解碼破產(chǎn)程序之破產(chǎn)與破產(chǎn)法概述

蔣陽兵

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    劉韜律師,現(xiàn)為河南乾元昭義律師事務(wù)所律師。華北水利水電大學(xué)法學(xué)學(xué)士,中國政法大學(xué)在職研究生,美國注冊管理會計師(CMA)、基金從業(yè)資格、上市公司獨立董事資格。對法律具有較深領(lǐng)悟與把握。專業(yè)領(lǐng)域:公司法、合同法、物權(quán)法、擔(dān)保法、證券投資基金法、不良資產(chǎn)處置、私募基金管理人設(shè)立及登記備案法律業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團、中國工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團有限公司、鄭州高新產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司、光大鄭州國投新產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國?;鸸芾碛邢薰?、 蘭考縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司、鄭東新區(qū)富生小額貸款公司等企事業(yè)單位提供法律服務(wù),為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發(fā)行股票、股權(quán)并購等提供法律服務(wù)。 為鄭州信大智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、鄭州市科技發(fā)展投資基金、鄭州澤賦北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、河南農(nóng)投華晶先進制造產(chǎn)業(yè)投資基金、河南高創(chuàng)正禾高新科技成果轉(zhuǎn)化投資基金、河南省國控互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金設(shè)立提供法律服務(wù)。辦理過擔(dān)保公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、私募股權(quán)投資基金的設(shè)立、法律文書、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計,不良資產(chǎn)處置及訴訟等業(yè)務(wù)。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發(fā)行、股權(quán)并購項目法律盡職調(diào)查、法律評估及法律路徑策劃工作。 專業(yè)領(lǐng)域:企事業(yè)單位法律顧問、金融機構(gòu)債權(quán)債務(wù)糾紛、并購法律業(yè)務(wù)、私募基金管理人設(shè)立登記及基金備案法律業(yè)務(wù)、新三板法律業(yè)務(wù)、民商事經(jīng)濟糾紛等。

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