作者：王平lawyer

來(lái)源：法園金融法律研究（ID:Lawgarden-Finance）

2020年6月23日，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于開(kāi)展銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)亂象整治“回頭看”工作的通知（銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕27號(hào)），本次監(jiān)管在肯定了近幾年全國(guó)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)亂象整治工作取得的明顯成效基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步鞏固拓展亂象整治成果，組織開(kāi)展本次銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)亂象整治工作“回頭看”。

對(duì)于銀保監(jiān)體系的合規(guī)工作人員而言，意味著要擬寫(xiě)一份新的工作報(bào)告。那我們看一下今年理財(cái)業(yè)務(wù)亂象整治的具體要求：

自資管新規(guī)及理財(cái)新規(guī)發(fā)布以來(lái)，老產(chǎn)品壓降一直是各機(jī)構(gòu)的工作難點(diǎn)之一。2019年中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)開(kāi)展的“鞏固治亂象成果　促進(jìn)合規(guī)建設(shè)”工作中，同樣關(guān)注了老產(chǎn)品壓降。

與打破剛兌及凈值化獨(dú)立運(yùn)作的新產(chǎn)品相比，老產(chǎn)品存在池化運(yùn)作等特征，即便出現(xiàn)問(wèn)題資產(chǎn)，也能得到掩蓋，這種影子銀行的模式，為機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定發(fā)展及客戶收益提供了保障。尤其是近期部門(mén)銀行理財(cái)產(chǎn)品凈值波動(dòng)引發(fā)的投訴風(fēng)波，老產(chǎn)品反而成了避風(fēng)港。此外，老產(chǎn)品由于運(yùn)作時(shí)間長(zhǎng)，積壓了大量問(wèn)題資產(chǎn)，處置難度較大。因此，從機(jī)構(gòu)角度而言，延長(zhǎng)過(guò)渡期，減緩對(duì)老產(chǎn)品的壓降，對(duì)機(jī)構(gòu)發(fā)展更為有利。但是，監(jiān)管對(duì)老產(chǎn)品壓降有明確的規(guī)定，且各機(jī)構(gòu)也保送了壓降計(jì)劃。因此，老產(chǎn)品規(guī)模反彈及壓降進(jìn)展緩慢等，是理財(cái)需要整治的亂象之一。 

2、母公司向理財(cái)子公司劃轉(zhuǎn)理財(cái)產(chǎn)品存在產(chǎn)品不合規(guī)、程序不規(guī)范、利益輸送、調(diào)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)等問(wèn)題

2019年以來(lái)，多家銀行的理財(cái)子公司先后獲批籌建、開(kāi)業(yè)。作為理財(cái)業(yè)務(wù)的專(zhuān)營(yíng)子公司，母行必須將理財(cái)產(chǎn)品劃轉(zhuǎn)到新的理財(cái)子公司。為防止部分銀行為促成理財(cái)子公司順利開(kāi)業(yè)，在產(chǎn)品劃轉(zhuǎn)過(guò)程中進(jìn)行不規(guī)范操作。因此，本次理財(cái)產(chǎn)品劃轉(zhuǎn)也是亂象整治的重點(diǎn)之一。

3、理財(cái)新產(chǎn)品存在池化運(yùn)作、投資非標(biāo)資產(chǎn)出現(xiàn)期限錯(cuò)配、相互調(diào)節(jié)收益、剛性?xún)陡?、投向限制性領(lǐng)域、凈值計(jì)量不準(zhǔn)確、信息披露不到位、違背投資者適當(dāng)性原則或違規(guī)銷(xiāo)售等問(wèn)題

本條亂象整治的內(nèi)容是資管新規(guī)及理財(cái)新規(guī)對(duì)新產(chǎn)品的禁止性要求，包括池化運(yùn)作、調(diào)節(jié)收益、剛性?xún)陡?、投向限制性領(lǐng)域、凈值計(jì)量不準(zhǔn)確、信息披露不到位、違規(guī)銷(xiāo)售等監(jiān)管紅線。而且，這一系列問(wèn)題并非階段性問(wèn)題，未來(lái)將會(huì)長(zhǎng)期作為亂象整治的重點(diǎn)工作。

結(jié)構(gòu)性存款假結(jié)構(gòu)問(wèn)題，也是2019年亂象整治的要點(diǎn)。就近年假結(jié)構(gòu)高息攬儲(chǔ)問(wèn)題，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳在一系列監(jiān)管檢查及調(diào)研摸底基礎(chǔ)上，于2019年10月18日專(zhuān)門(mén)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)銀行結(jié)構(gòu)性存款業(yè)務(wù)的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2019〕204號(hào)）對(duì)結(jié)構(gòu)性存款進(jìn)行規(guī)范，杜絕利用結(jié)構(gòu)性存款高息攬儲(chǔ)。

注：文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表資產(chǎn)界立場(chǎng)。

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原標(biāo)題： 2020亂象整治“回頭看”，理財(cái)業(yè)務(wù)需關(guān)注這些點(diǎn)