作者:susu
財政部通報了地方政府隱性債務問責典型案例,再次強調對債務要終身追責。兩點解讀:
一、“寬信用”傳導的主體動力繼續(xù)受到壓制。
“寬貨幣”往“寬信用”傳導的關鍵在財政發(fā)力。但在“勤儉持國”的理念下,財政對赤字、欠債非常謹慎。以GDP為KPI的政治錦標賽下,地方政府以負債驅動資產擴張,從而帶動我國工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展。明面上的赤字和負債受到限制,就繞道政府相關機構形成隱性債務。
在需要財政大發(fā)力的當下,加大對違規(guī)融資的追責,可能會進一步弱化地方政府發(fā)力的意愿。只要思想不滑坡,辦法總比困難多;反之則反
二、謹防懲罰性違約。處罰違規(guī)融資的地方官員,那違規(guī)跟政府信用綁定的這些債怎么辦?
殺雞儆猴,這猴除了有類似問題的地方政府,可能還有參與的金融機構。博主一直說,目前所謂的政府債務問題,不是償債能力的問題(雖然財政收入嚴重下滑,但能力也不是問題。關于這個可參考《政府要降杠桿了?》),甚至也不是償債意愿的問題,本質在政府內部的管理。那在內部懲處違規(guī)融資的過程中,參與的金融機構的相關資產風險也在抬升。
下面兩段話大家要細品:
金融監(jiān)管和風險處置中的道德風險問題依然突出,市場紀律、破產威懾和懲戒機制尚未真正建立,地方政府和金融機構以社會穩(wěn)定為由倒逼中央政府、中央銀行承擔高昂救助成本的問題未根本扭轉。(易綱《建設現(xiàn)代中央銀行制度》)
金融機構在地方債亂象中,很大程度上扮演著“共謀”或“從犯”的角色……地方政府不規(guī)范舉債的各類形式、各個環(huán)節(jié),幾乎都有不同類型金融機構參與,其包裝操作之復雜,遠超出基層財政部門的工作水平。(2018年財政系統(tǒng)“青尺”回應央行研究局局長徐忠《當前形勢下財政政策大有可為》)
政府相關債券,償債從來不是能力問題,而是戰(zhàn)略選擇。
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原標題: 財政追責,債怎么辦?