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銀保監(jiān)會(huì)新收編 金融領(lǐng)域“再擴(kuò)展”?

來(lái)源:不良資產(chǎn)頭條 作者:義山
2018-06-02 15:52 2937 0 0
4月20日起中國(guó)銀行保監(jiān)會(huì)正式開(kāi)始履行融資租賃公司、商業(yè)保理和典當(dāng)行管理的職責(zé)。

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導(dǎo)讀:

4月20日起中國(guó)銀行保監(jiān)會(huì)正式開(kāi)始履行融資租賃公司、商業(yè)保理和典當(dāng)行管理的職責(zé)。  商務(wù)部辦公廳5月下發(fā)了《關(guān)于融資租賃公司、商業(yè)保理和典當(dāng)行管理職責(zé)調(diào)整有關(guān)事宜的通知》(以下簡(jiǎn)稱“通知”)正式對(duì)外公開(kāi)。

從通知本身來(lái)看,涉及的是商務(wù)部與銀保監(jiān)會(huì)之間的監(jiān)管權(quán)限問(wèn)題,如果只認(rèn)為是市場(chǎng)主體原來(lái)受A監(jiān)管轉(zhuǎn)為受B監(jiān)管,則僅是從文字出發(fā)并僅限于文字?!凹埳系脕?lái)終覺(jué)淺”。監(jiān)管機(jī)構(gòu)的變化,不僅意味著從東長(zhǎng)安街到金茂大廈,還有新的定性與法律適用等其他問(wèn)題。

根據(jù)公開(kāi)報(bào)道,截止2017年底:

(1)全國(guó)融資租賃企業(yè)總數(shù)約為 9,090 家,注冊(cè)資金約合32,031億元,業(yè)務(wù)合同余額約為60,600億元人民幣。其中,金融租賃共 69家,行業(yè)注冊(cè)資金為1,974億元,合同余額約22,800億元。

(2)全國(guó)注冊(cè)商業(yè)保理法人企業(yè)及分公司共8,261家(實(shí)際開(kāi)業(yè)約1600家),業(yè)務(wù)總額達(dá)到1萬(wàn)億人民幣,融資余額約為2,500億人民幣,其中深圳市注冊(cè)的企業(yè)就超過(guò)6,000家,占比85%。

(3)全國(guó)共有典當(dāng)企業(yè)8483家,分支機(jī)構(gòu)950家,注冊(cè)資本1,722.2億元,業(yè)務(wù)總額2,899.7億元,余額963.7億元。

這就意味著:上述將近24000家企業(yè)和24000多億元余額規(guī)模將納入到新成立的銀保監(jiān)會(huì)監(jiān)管體系,這個(gè)規(guī)模還不到銀行業(yè)的3.3%。2017年底我國(guó)銀行業(yè)貸款規(guī)模129萬(wàn)億元,讓銀保監(jiān)會(huì)就此監(jiān)管應(yīng)該不是一件難事,但畢竟會(huì)涉及到眾多主體再加上從業(yè)人員龐雜、業(yè)務(wù)領(lǐng)域復(fù)雜等,亦非易活。接下來(lái),我們就從她們的前世說(shuō)起,一一展開(kāi)。

定性問(wèn)題:金融機(jī)構(gòu)身份?

我國(guó)對(duì)資金融通一直是嚴(yán)格管制的:以資金融通為業(yè)者,應(yīng)事先取得監(jiān)管部門(mén)的有關(guān)于其經(jīng)營(yíng)范圍的行政許可;偶爾的你我和/或企業(yè)間資金拆借行為,直到最近最高法院出臺(tái)民間借貸司法解釋才取得部分“名分”。

國(guó)家統(tǒng)一壟斷下,機(jī)構(gòu)之間基于各種機(jī)緣為不同的業(yè)務(wù)形態(tài)創(chuàng)設(shè)不同的許可:銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)銀行,以及信托公司、金融資產(chǎn)管理公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、汽車(chē)金融公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司、消費(fèi)金融公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)的行政審批;

2004年,商務(wù)部開(kāi)展內(nèi)資融資租賃試點(diǎn),內(nèi)資由商務(wù)部和國(guó)家稅務(wù)總局審批,外資由商務(wù)部備案;2005年,典當(dāng)行由商務(wù)主管部門(mén)審批設(shè)立,并受后者與公安部監(jiān)管;2008年,小額貸款公司由省級(jí)政府主管部門(mén)(通常是金融辦)批準(zhǔn)設(shè)立;

2010年,融資性擔(dān)保公司由所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查批準(zhǔn)設(shè)立,并受其監(jiān)管;2012年,商務(wù)部同意在天津?yàn)I海新區(qū)、上海浦東新區(qū)開(kāi)展商業(yè)保理試點(diǎn),設(shè)立商業(yè)保理公司,為企業(yè)提供貿(mào)易融資、銷(xiāo)售分戶賬管理、客戶資信調(diào)查與評(píng)估、應(yīng)收賬款管理與催收、信用風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保等服務(wù);2017年,融資擔(dān)保公司由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立并受其監(jiān)督管理。

由此,本次“通知”下發(fā)前,我國(guó)資金融通領(lǐng)域分為多個(gè)不同板塊:其一,不需要牌照的民間借貸;其二,通常稱之為金融機(jī)構(gòu)的牌照公司,一般指銀監(jiān)會(huì)牌照金融機(jī)構(gòu)(銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)),保監(jiān)會(huì)牌照機(jī)構(gòu)(如保險(xiǎn)公司),以及證監(jiān)會(huì)牌照機(jī)構(gòu)(如證券公司);其三,商務(wù)部牌照機(jī)構(gòu),如典當(dāng)行、商業(yè)保理公司等;其四,地方政府牌照機(jī)構(gòu),如小額貸款公司、融資(性)擔(dān)保公司等。

除了民間借貸外,上述金融或非金融的持牌機(jī)構(gòu),便利企業(yè)融資的同時(shí),也帶來(lái)了監(jiān)管不力等問(wèn)題:如銀行資金繞道商業(yè)保理公司進(jìn)入房地產(chǎn)成為銀行表外業(yè)務(wù)而無(wú)法受到監(jiān)管。而2017年第五次金融工作會(huì)議提出要“強(qiáng)化綜合監(jiān)管,突出功能監(jiān)管和行為監(jiān)管”,為此本輪政府機(jī)構(gòu)改革突出“機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化和調(diào)整”,組建中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì),強(qiáng)化混業(yè)監(jiān)管和金融風(fēng)險(xiǎn)的整體性防范。

本“通知”中涉及的融資租賃公司、商業(yè)保理公司、典當(dāng)行三業(yè),本來(lái)就具有金融屬性,也正好搭上了“守住系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線”的東風(fēng),被認(rèn)為從金融監(jiān)管角度,有必要與銀行等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)一起受統(tǒng)一監(jiān)管,進(jìn)而順應(yīng)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化整合,就有了銀保監(jiān)會(huì)收編“融·?!さ洚?dāng)”三業(yè)的現(xiàn)局。

但由此又引發(fā)了新的機(jī)構(gòu)定性問(wèn)題。以典當(dāng)行為例,“通知”前由商務(wù)部審批并受其監(jiān)管,雖然具有為客戶提供融資服務(wù)的功能,但人們基于其所受監(jiān)管機(jī)構(gòu)的性質(zhì)的認(rèn)識(shí),往往不將其認(rèn)定為金融機(jī)構(gòu),至少不受銀監(jiān)會(huì)對(duì)金融機(jī)構(gòu)采取的所謂金融監(jiān)管(如基于金融屬性的資本監(jiān)管)——坊間因此有戲稱之為“金融機(jī)構(gòu)的‘武裝部隊(duì)’”或者“類(lèi)金融”。

此次銀保監(jiān)會(huì)“收編”,帶來(lái)的是人們對(duì)原來(lái)監(jiān)管機(jī)構(gòu)性質(zhì)的變更,變成了一個(gè)受地地道道的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管了,是否還是“地方軍”,可能就要打疑問(wèn)了。目前市場(chǎng)上已經(jīng)有關(guān)于銀保監(jiān)會(huì)編制的傳言,如認(rèn)為這些新收編者將不會(huì)被編制為“非銀行金融機(jī)構(gòu)”而是“其他金融機(jī)構(gòu)”——但即使如此,所釋放的信號(hào)仍很強(qiáng)烈,那就是“融·保·典當(dāng)”是金融機(jī)構(gòu)“正規(guī)軍”。

除此外,恐怕也將會(huì)帶來(lái)如下變化:

★  這些機(jī)構(gòu)將會(huì)受到一些基于金融屬性的金融監(jiān)管應(yīng)該是必然的;

★  這些機(jī)構(gòu)受監(jiān)管的程度如何,是否像小額貸款公司那樣仍要委之于當(dāng)?shù)亟鹑谵k等政府力量,仍有待觀察;

★  為確保政令暢通,類(lèi)似于《典當(dāng)管理辦法》等部門(mén)規(guī)章或許將會(huì)被修訂,以避免商務(wù)部負(fù)責(zé)“生”銀保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)“看護(hù)”的現(xiàn)象;

當(dāng)然也會(huì)引發(fā)新的疑問(wèn):

★  究竟什么才是金融機(jī)構(gòu)定性的依據(jù),是監(jiān)管機(jī)構(gòu)的屬性還是發(fā)牌照機(jī)構(gòu)的屬性還是業(yè)務(wù)屬性?如果說(shuō)典當(dāng)行以前不是現(xiàn)在是,那小額貸款公司算不算呢?

★  業(yè)務(wù)被認(rèn)為具有金融屬性是否就必然要受到金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)管?如小額貸款公司/融資擔(dān)保公司還是由政府批準(zhǔn)設(shè)立與監(jiān)管,并沒(méi)有像商業(yè)保理公司那樣被移交給銀保監(jiān)會(huì)監(jiān)管,理由是什么又為什么。

新的法律適用問(wèn)題

國(guó)家壟斷下的金融監(jiān)管,影響的不僅僅是那些想做資金融通生意的人以及商務(wù)部和銀監(jiān)會(huì),還有最高法院。為什么這么說(shuō)呢?因?yàn)樽罡叻ㄔ簳?huì)通過(guò)司法解釋的方式,基于是否具有金融機(jī)構(gòu)身份設(shè)定不同的權(quán)利義務(wù)(腦補(bǔ)下Coase的經(jīng)典命題:如果沒(méi)有交易成本,權(quán)利配置將是一個(gè)零和命題)。例如:

最高人民法院關(guān)于民事訴訟法司法解釋第52條規(guī)定:民事訴訟法第48條規(guī)定的其他組織是指合法成立、有一定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn),但又不具備法人資格的組織,包括依法設(shè)立并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的商業(yè)銀行、政策性銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu);

最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定法釋第1條規(guī)定:本規(guī)定所稱的民間借貸,是指自然人、法人、其他組織之間及其相互之間進(jìn)行資金融通的行為。經(jīng)金融監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的從事貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu),因發(fā)放貸款等相關(guān)金融業(yè)務(wù)引發(fā)的糾紛,不適用本規(guī)定。

最高人民法院關(guān)于人民法院辦理財(cái)產(chǎn)保全案件若干問(wèn)題的規(guī)定第8條規(guī)定:金融監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)以獨(dú)立保函形式為財(cái)產(chǎn)保全提供擔(dān)保的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法準(zhǔn)許。第9條規(guī)定:當(dāng)事人在訴訟中申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全,有下列情形之一的,人民法院可以不要求提供擔(dān)保:申請(qǐng)保全人為商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司等由金融監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的具有獨(dú)立償付債務(wù)能力的金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的。

上述所列的只是最高法院類(lèi)似司法解釋的一小部分。從這些條文就可以看出,最高法院似乎也熟諳銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)于金融機(jī)構(gòu)類(lèi)型的劃分,且特別熱衷于“金融監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立”(根據(jù)最高法院各庭出具的解釋類(lèi)書(shū)來(lái)看,這里的金融監(jiān)管部門(mén)似僅限于銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)三會(huì),即現(xiàn)在的銀保監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì))。很顯然,一個(gè)機(jī)構(gòu)的“行政定性”還是很重要的,是不是金融機(jī)構(gòu)會(huì)影響到其是否可以享有司法解釋中配置的各種權(quán)益或地位。

基于此,法院經(jīng)常要弄清楚當(dāng)事人是否具有金融機(jī)構(gòu)身份,是什么性質(zhì)的金融機(jī)構(gòu),是“金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立”的金融機(jī)構(gòu),還是銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)等等。以典當(dāng)行為例,典當(dāng)行在“通知”前甚至在《典當(dāng)管理辦法》修訂前,由商務(wù)部批準(zhǔn)設(shè)立,似應(yīng)不屬于(金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的)金融機(jī)構(gòu)。

但是,《最高人民法院關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好法治環(huán)境的通知》又提及“對(duì)商業(yè)銀行、典當(dāng)公司、小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)以不合理收費(fèi)變相收取高息的,參照民間借貸利率標(biāo)準(zhǔn)處理,降低企業(yè)融資成本”之中,又似乎將其看成金融機(jī)構(gòu)。

上述提及的例子還僅涉及定性層面的認(rèn)識(shí)問(wèn)題,可能更重要的是,對(duì)于“融·?!さ洚?dāng)”三業(yè)而言,本次的銀保監(jiān)會(huì)收編之旅,是否會(huì)因此被認(rèn)為是“金融監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)”或者“金融機(jī)構(gòu)”,從而可享有最高法院專(zhuān)門(mén)為金融機(jī)構(gòu)在財(cái)產(chǎn)保全、訴訟主體等方面配置的優(yōu)惠政策,如商業(yè)保理公司以獨(dú)立保函形式為財(cái)產(chǎn)保全提供擔(dān)保是否應(yīng)當(dāng)被法院準(zhǔn)許??梢哉f(shuō),“通知”廣告監(jiān)管職責(zé)調(diào)整,不僅僅是監(jiān)管路徑的問(wèn)題,還可能會(huì)涉及法院政策變化等司法態(tài)度的轉(zhuǎn)變。

 AMC新的非金界定與資產(chǎn)劃分

“一只南美洲亞馬遜河流域熱帶雨林中的蝴蝶,偶爾扇動(dòng)幾下翅膀,可以在兩周以后引起美國(guó)得克薩斯州的一場(chǎng)龍卷風(fēng)?!边@是大家廣為熟知的氣象領(lǐng)域內(nèi)的蝴蝶效應(yīng),反映著自然界真實(shí)存在的普遍聯(lián)系。如果把監(jiān)管機(jī)構(gòu)看成市場(chǎng)中的一份子,可能也會(huì)看到類(lèi)似現(xiàn)象的發(fā)生:隨著商業(yè)保理、典當(dāng)行、融資擔(dān)保等三類(lèi)公司的監(jiān)管機(jī)構(gòu)從東長(zhǎng)安街轉(zhuǎn)向金茂大廈,也將會(huì)在不良市場(chǎng)上引發(fā)一輪新的資產(chǎn)定性與非金劃分問(wèn)題。

現(xiàn)階段我國(guó)不良資產(chǎn)市場(chǎng)資產(chǎn)已經(jīng)萬(wàn)億級(jí)別,并認(rèn)為已經(jīng)進(jìn)入“4+2+N+銀行系”時(shí)代。今天要說(shuō)的不是市場(chǎng)規(guī)模,而是AMC自身以及“通知”對(duì)其業(yè)務(wù)的影響,且這里的AMC還是要從老牌大哥中國(guó)信達(dá)與中國(guó)華融談起。

根據(jù)中國(guó)華融2017年度報(bào)告:

(1)財(cái)務(wù)概要之資產(chǎn)科目下設(shè)有“可供出售金融資產(chǎn)1955.207億”“應(yīng)收款項(xiàng)類(lèi)投資7011.924億”,“應(yīng)收款項(xiàng)類(lèi)投資”又分為“自金融機(jī)構(gòu)收購(gòu)貸款”“自非金融機(jī)構(gòu)收購(gòu)不良債權(quán)”;

(2)業(yè)務(wù)綜述之不良債權(quán)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),是指以收購(gòu)等方式從金融機(jī)構(gòu)和非金融機(jī)構(gòu)收購(gòu)不良債權(quán)資產(chǎn),通過(guò)處置或重組等手段實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值,從而獲得現(xiàn)金收益或保留有經(jīng)營(yíng)價(jià)值的資產(chǎn),收購(gòu)來(lái)源分為“金融類(lèi)本公司期末資產(chǎn)總額1277.194億”“非金融類(lèi)本公司期末資產(chǎn)總額3411.728億”,

其中金融類(lèi)不良資產(chǎn)是指主要來(lái)自大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市和農(nóng)村商業(yè)銀行以及非銀行金融機(jī)構(gòu)的不良貸款和其他不良債權(quán)資產(chǎn),非金融類(lèi)不良資產(chǎn)主要為非金融企業(yè)的應(yīng)收賬款及其他不良債權(quán),不良債權(quán)資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)模式分為收購(gòu)處置類(lèi)和收購(gòu)重組類(lèi),前者指的是從一級(jí)市場(chǎng)上批量收購(gòu)并處置不良資產(chǎn)包,后者指的是圍繞企業(yè)的不良資產(chǎn)重組;

(3)從中國(guó)華融的組織架構(gòu)圖來(lái)看,總部層面設(shè)置了“資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事業(yè)部”。

根據(jù)中國(guó)信達(dá)2017年度報(bào)告:集團(tuán)財(cái)務(wù)狀況摘要之資產(chǎn)科目下設(shè)有“可供出售金融資產(chǎn)2731.827億”“應(yīng)收款項(xiàng)類(lèi)金融資產(chǎn)2342.269億”,“應(yīng)收款項(xiàng)類(lèi)金融資產(chǎn)”又分為“自金融機(jī)構(gòu)購(gòu)入貸款”“非金融企業(yè)應(yīng)收賬款”。

業(yè)務(wù)綜述之不良資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),包括收購(gòu)金融機(jī)構(gòu)和非金融企業(yè)的不良債權(quán)資產(chǎn),進(jìn)行管理和處置,不良債權(quán)資產(chǎn)收購(gòu)來(lái)源分為“金融類(lèi)本公司資產(chǎn)凈額1682.652億”“非金融類(lèi)本公司資產(chǎn)凈額1957.197億”,

其中金融類(lèi)不良資產(chǎn)是指主要來(lái)自大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市和農(nóng)村商業(yè)銀行等銀行出售的不良債權(quán)資產(chǎn),也包括非銀行金融機(jī)構(gòu)收購(gòu)的不良資產(chǎn),非金融類(lèi)不良資產(chǎn)主要為非金融企業(yè)持有的,以及各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)作為中間人受托管理形成的不良資產(chǎn);不良債權(quán)資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)模式分為收購(gòu)經(jīng)營(yíng)類(lèi)和收購(gòu)重組類(lèi),前者對(duì)應(yīng)的是銀行類(lèi)不良資產(chǎn),后者主要對(duì)應(yīng)于非金融企業(yè)不良資產(chǎn)。

從中國(guó)信達(dá)的組織架構(gòu)圖來(lái)看,總部層面設(shè)置了“金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)部”和“資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部”。

綜上兩家年度報(bào)告可知,AMC圍繞不良資產(chǎn)業(yè)務(wù),采取了兩類(lèi)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)即“金融類(lèi)——非金融類(lèi)”與“收購(gòu)重組類(lèi)——收購(gòu)經(jīng)營(yíng)/處置類(lèi)”,兩兩交叉在理論上可形成四種不同的資產(chǎn)類(lèi)型:金融處置+金融重組+非金處置+非金重組。

這些資產(chǎn)類(lèi)型的界定,不僅僅是為了認(rèn)識(shí)與統(tǒng)計(jì),還將會(huì)最終影響到業(yè)務(wù)定性與會(huì)計(jì)處理——因?yàn)橐还P不良資產(chǎn)如果被定性為非金融機(jī)構(gòu)類(lèi)資產(chǎn),那么計(jì)入“應(yīng)收款項(xiàng)類(lèi)金融資產(chǎn)”而非“可供出售金融資產(chǎn)”。當(dāng)然,就哪些收購(gòu)屬于非金收購(gòu),還需要適用銀監(jiān)會(huì)曾下發(fā)的《金融資產(chǎn)管理公司開(kāi)展非金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《非金辦法》)。

根據(jù)該辦法規(guī)定:“非金融機(jī)構(gòu)”僅指銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)監(jiān)管的金融機(jī)構(gòu)外的“境內(nèi)企業(yè)法人、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或其他組織”;“非金收購(gòu)”,除了收購(gòu)上述非金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)外,還包括“收購(gòu)金融機(jī)構(gòu)作為中間人受托管理其他法人或自然人財(cái)產(chǎn)所形成的不良資產(chǎn)”。

說(shuō)了這么多,再回到本次“通知”上來(lái)。以融資租賃為例,如果AMC收購(gòu)融資租賃公司的不良資產(chǎn),本次“通知”前,根據(jù)上述《非金辦法》規(guī)定,應(yīng)被界定為收購(gòu)的是非金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn),從事的是非金收購(gòu)業(yè)務(wù),故而需要《非金辦法》中提及的諸如需確保收購(gòu)的不良資產(chǎn)為存量、潔凈等業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

但本次“通知”后,融資租賃公司被移交至銀保監(jiān)會(huì)監(jiān)管,從監(jiān)管層面上,至少是被看成是金融機(jī)構(gòu),由此引發(fā)的問(wèn)題是,AMC在收購(gòu)類(lèi)似機(jī)構(gòu)資產(chǎn)時(shí),還需要繼續(xù)遵循《非金辦法》嗎?《非金辦法》中有禁止轉(zhuǎn)讓方繼續(xù)提供擔(dān)保,如果AMC收購(gòu)典當(dāng)行不良債權(quán)并要求典當(dāng)行提供擔(dān)保,是否違規(guī)呢?

可見(jiàn)的是,隨著本次“通知”的貫徹執(zhí)行,以及“融·保·典當(dāng)”三業(yè)中不良問(wèn)題不斷爆發(fā),類(lèi)似的基于金融資產(chǎn)管理公司監(jiān)管文件引發(fā)的問(wèn)題,將會(huì)越來(lái)越突出,并且會(huì)一定程度上影響AMC不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)展與資產(chǎn)會(huì)計(jì)處理。

注:文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn),不代表資產(chǎn)界立場(chǎng)。

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    蔣陽(yáng)兵,資產(chǎn)界專(zhuān)欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人,盈科粵港澳大灣區(qū)企業(yè)破產(chǎn)與重組專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副主任。中山大學(xué)法律碩士,具有獨(dú)立董事資格,深圳市法學(xué)會(huì)破產(chǎn)法研究會(huì)理事,深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)個(gè)人破產(chǎn)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng),深圳律師協(xié)會(huì)破產(chǎn)清算專(zhuān)業(yè)委員會(huì)委員,深圳律協(xié)遺產(chǎn)管理人入庫(kù)律師,深圳市前海國(guó)際商事調(diào)解中心調(diào)解員,中山市國(guó)資委外部董事專(zhuān)家?guī)斐蓡T。長(zhǎng)期專(zhuān)注于商事法律風(fēng)險(xiǎn)防范、商事?tīng)?zhēng)議解決、企業(yè)破產(chǎn)與重組法律服務(wù)。聯(lián)系電話:18566691717

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    劉韜

    劉韜律師,現(xiàn)為河南乾元昭義律師事務(wù)所律師。華北水利水電大學(xué)法學(xué)學(xué)士,中國(guó)政法大學(xué)在職研究生,美國(guó)注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師(CMA)、基金從業(yè)資格、上市公司獨(dú)立董事資格。對(duì)法律具有較深領(lǐng)悟與把握。專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域:公司法、合同法、物權(quán)法、擔(dān)保法、證券投資基金法、不良資產(chǎn)處置、私募基金管理人設(shè)立及登記備案法律業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團(tuán)、中國(guó)工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團(tuán)有限公司、鄭州高新產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司、光大鄭州國(guó)投新產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國(guó)?;鸸芾碛邢薰?、 蘭考縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司、鄭東新區(qū)富生小額貸款公司等企事業(yè)單位提供法律服務(wù),為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發(fā)行股票、股權(quán)并購(gòu)等提供法律服務(wù)。 為鄭州信大智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、鄭州市科技發(fā)展投資基金、鄭州澤賦北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、河南農(nóng)投華晶先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金、河南高創(chuàng)正禾高新科技成果轉(zhuǎn)化投資基金、河南省國(guó)控互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金設(shè)立提供法律服務(wù)。辦理過(guò)擔(dān)保公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、私募股權(quán)投資基金的設(shè)立、法律文書(shū)、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),不良資產(chǎn)處置及訴訟等業(yè)務(wù)。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發(fā)行、股權(quán)并購(gòu)項(xiàng)目法律盡職調(diào)查、法律評(píng)估及法律路徑策劃工作。 專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域:企事業(yè)單位法律顧問(wèn)、金融機(jī)構(gòu)債權(quán)債務(wù)糾紛、并購(gòu)法律業(yè)務(wù)、私募基金管理人設(shè)立登記及基金備案法律業(yè)務(wù)、新三板法律業(yè)務(wù)、民商事經(jīng)濟(jì)糾紛等。

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