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資源困境城市的城投樣本觀察——以淮北建控為例

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2022-06-12 16:07 2929 0 0
資源稟賦是把雙刃劍,充裕的資源資源能以一己之力拉動整個城市的發(fā)展。

作者:rating狗

摘要

資源稟賦是把雙刃劍,充裕的資源資源能以一己之力拉動整個城市的發(fā)展。但當資源枯竭時,曾經(jīng)肆意挖掘留下的環(huán)境污染、土地塌陷、產(chǎn)業(yè)單一、人才缺失等難題迎面而來。由于對本地能源的過度依賴,形成了以該類資源為支柱的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),往往難以及時有效地開發(fā)可替代產(chǎn)業(yè),城市的可持續(xù)發(fā)展也無法得到支撐。

淮北市位于安徽省北部,市轄相山區(qū)、杜集區(qū)、烈山區(qū)和濉溪縣,擁有5個省級開發(fā)區(qū),緣煤而設(shè)市、因煤而興市,是全國13大煤炭生產(chǎn)基地之一,建市以來累計生產(chǎn)原煤約10億噸,是華東最大的能源基地、國家工業(yè)供給的“動力源”,為國家經(jīng)濟建設(shè)作出重要貢獻。但隨著過度開采,當?shù)孛禾抠Y源逐漸耗盡,2009年3月,淮北市被列入國家發(fā)改委第二批資源枯竭城市名單,開始了迄今為止漫長的轉(zhuǎn)型摸索之路。除了礦山廢水和污染問題,地下開采造成的地表塌陷、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、礦工技能匱乏掣肘等接踵而至的問題,齊齊壓在了淮北的肩上,“不干這個,還能做啥?”是每個面臨資源枯竭現(xiàn)狀的城市都必須回答的問題?;幢笔薪ㄍ犊毓杉瘓F有限公司(下稱公司或淮北建控)是淮北市唯一的投融資主體,是探索新模式的重要主體,當淮北市面臨煤炭資源枯竭問題時,淮北建控需要為“還能干啥”交出一份答卷。

本文以淮北建控為例,對資源困境城市進行觀察,首先從經(jīng)濟數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析淮北市的區(qū)域經(jīng)濟,其次通過淮北建控的主營業(yè)務(wù)、資金沉淀、債務(wù),分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的可持續(xù)性,探索在煤炭資源枯竭后,淮北市區(qū)域的未來將何去何從。

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注:文章為作者獨立觀點,不代表資產(chǎn)界立場。

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原標題: YY | 資源困境城市的城投樣本觀察——以淮北建控為例

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    蔣陽兵,資產(chǎn)界專欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務(wù)所高級合伙人,盈科粵港澳大灣區(qū)企業(yè)破產(chǎn)與重組專業(yè)委員會副主任。中山大學(xué)法律碩士,具有獨立董事資格,深圳市法學(xué)會破產(chǎn)法研究會理事,深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會個人破產(chǎn)委員會秘書長,深圳律師協(xié)會破產(chǎn)清算專業(yè)委員會委員,深圳律協(xié)遺產(chǎn)管理人入庫律師,深圳市前海國際商事調(diào)解中心調(diào)解員,中山市國資委外部董事專家?guī)斐蓡T。長期專注于商事法律風(fēng)險防范、商事爭議解決、企業(yè)破產(chǎn)與重組法律服務(wù)。聯(lián)系電話:18566691717

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    劉韜律師,現(xiàn)為河南乾元昭義律師事務(wù)所律師。華北水利水電大學(xué)法學(xué)學(xué)士,中國政法大學(xué)在職研究生,美國注冊管理會計師(CMA)、基金從業(yè)資格、上市公司獨立董事資格。對法律具有較深領(lǐng)悟與把握。專業(yè)領(lǐng)域:公司法、合同法、物權(quán)法、擔保法、證券投資基金法、不良資產(chǎn)處置、私募基金管理人設(shè)立及登記備案法律業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團、中國工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團有限公司、鄭州高新產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司、光大鄭州國投新產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國裕基金管理有限公司、 蘭考縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司、鄭東新區(qū)富生小額貸款公司等企事業(yè)單位提供法律服務(wù),為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發(fā)行股票、股權(quán)并購等提供法律服務(wù)。 為鄭州信大智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、鄭州市科技發(fā)展投資基金、鄭州澤賦北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、河南農(nóng)投華晶先進制造產(chǎn)業(yè)投資基金、河南高創(chuàng)正禾高新科技成果轉(zhuǎn)化投資基金、河南省國控互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金設(shè)立提供法律服務(wù)。辦理過擔保公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、私募股權(quán)投資基金的設(shè)立、法律文書、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計,不良資產(chǎn)處置及訴訟等業(yè)務(wù)。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發(fā)行、股權(quán)并購項目法律盡職調(diào)查、法律評估及法律路徑策劃工作。 專業(yè)領(lǐng)域:企事業(yè)單位法律顧問、金融機構(gòu)債權(quán)債務(wù)糾紛、并購法律業(yè)務(wù)、私募基金管理人設(shè)立登記及基金備案法律業(yè)務(wù)、新三板法律業(yè)務(wù)、民商事經(jīng)濟糾紛等。

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