作者：楊曉懌

來源：楊老師的基建課堂（ID：msyangteacher）

近日，國家發(fā)改委于下發(fā)《關于開展新能源汽車整車生產及項目情況調查的通知》，要求各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)改委需在11月18日前將各地區(qū)新能源汽車投資情況上報至發(fā)改委產業(yè)司。

通知中要求地方政府對部分企業(yè)自2017年以來在當地投資以及擬投資建設的新能源整車和零部件項目，包含土地占用、建設內容、項目進展、完成投資等情況。

此外，據部分地方政府網站的披露信息，純電動汽車項目規(guī)劃和招商引資是核查的重點工作之一。在國家大規(guī)模鼓勵新能源汽車產業(yè)發(fā)展、新型基礎設施建設的當下，為何發(fā)改委突然開始調查項目？與近期的金融監(jiān)管、地產行業(yè)震蕩有無聯系？這就要從“造車”究竟是在做什么說起。

造車圈地

汽車產業(yè)，尤其是整車制造，是行業(yè)壁壘較高的傳統(tǒng)行業(yè)；我國雖為工業(yè)大國，但汽車產業(yè)仍在不斷蓄力、發(fā)展，想要打破發(fā)達國家的“先發(fā)優(yōu)勢”，并不容易。新能源汽車雖提供了“彎道超車”的機會，但汽車產業(yè)體系、管理、技術等門檻仍然很高，需要車企進一步發(fā)展。

但在國家鼓勵新能源汽車發(fā)展的背景下，真正做產業(yè)的并未受到追捧，反而是各類PPT造車、圖片造車、概念造車的企業(yè)紅極一時。這次發(fā)改委要核查的，正是一些名為造車、實則行房地產之實的大型房企。

自新能源汽車概念火熱以來，許多地方政府都對這種體量大、發(fā)展前景好的新興產業(yè)趨之若鶩；但真正具備產業(yè)基礎的地區(qū)并不多，使得新能源汽車招商出現了“供不應求”的情況。但是，由于汽車的產業(yè)鏈很長，這就給了許多企業(yè)與政府一個打擦邊球的機會；可以退而求其次、引進新能源汽車配套產業(yè)。

這使得一批房企發(fā)現了新的機會：打著新能源汽車、以及配套產業(yè)的名義，大肆建設新能源汽車產業(yè)園。不僅可以借此機會低價獲取住宅用地，還可以參與土地一級開發(fā)、綁定政府的土地出讓收入，可謂一舉多得。

加上住宅、商業(yè)項目的開發(fā)周期遠遠短于產業(yè)發(fā)展，園區(qū)建設尚在進行，地產項目早已達到預售條件；只要房子賣出去、牽涉到普通購房者，地方政府就再也無法阻礙地產商的變現行為。至于車呢？只能說遙遙無期，所謂的新能源汽車產業(yè)園，也只能“曬太陽”罷了。

造車融資

如果說單純的“圈地”，并不會引起系統(tǒng)性風險，那么這些房企的另一些小算盤就更值得我們警惕——以造車項目進行融資。

近年來，國家對新能源汽車產業(yè)扶持力度很大，但對地產項目的融資進行了非常嚴格的管理。這使得高周轉的房企面臨資金成本的快速上升、以及資金壓力的持續(xù)增大。因此，一些房企就開啟了自己的“聰明才智”，依靠產業(yè)項目進行融資，借道造車為集團補充資金。

這使得許多產業(yè)融資再次流向了地產，并且資金存在大量嵌套，不僅增大了系統(tǒng)性金融風險，又使得房地產的高杠桿有抬頭之勢。此外，那些借以融資的產業(yè)項目最終能否真正產生效益，存在巨大的疑問；這些看似大而不倒的超大型集團企業(yè)，真正的償付能力，還剩下多少呢？

結語

全面深化改革進入深水區(qū)，這些金融亂象、產業(yè)亂象必須進行整治；因此，我們看到了一個個神話的破滅。在這一輪堅定的去杠桿、去風險過程中，沒有任何企業(yè)可以幸免；出來混，總是要還的。

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原標題： 造車圈地、融資的破滅